成都市场问卷调查

文/中国东说念主民大学国际关系学院教养、国际组织学院副院长 崔守军

中国东说念主民大学国际关系学院社交学博士研究生 张政

▎2001年12月11日，中国负责加入世界交易组织

中枢撮要：

1.入世20年来，中国在寰球价值链中攀升至环节位置。“好意思国成本和时候+中国制造和市集”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌寰球价值链单干的告成表率。2018年，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了已往开工、已往投产、已往委派的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发转换中心和上海超等工场数据中心负责落成，为改日零部件供给链的100%国产化铺平了说念路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

调查范围涵盖了该案场的各个区域，包括接待区、展示区、洽谈区等，以及涉及的销售人员、客服人员等。深圳神秘顾客（SMS）公司对暗访人员进行了专业的培训，确保这次调查结果客观准确，其调查方案通常包括以下几个步骤：

2.入世20年来，中国不仅利用国外的市集资源终明晰多数的出口，同期也引诱了多数的外资。2018年7月召开的国务院常务会议建议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读励，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府缔结相助柔和备忘录，文告新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市精致化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的也以超越20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物进口量的赶紧增长导致了中国农产物交易逆差缓缓扩大，并予以食粮为代表的大量农产物带来更大竞争压力；但经久来看，外资和先进时候的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破时候瓶颈，推动农业现代化成立新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际相助提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“法则遵照者”到“法则塑造者”的丽都转换。入世开首，中国严格践诺入世协定，缓缓洞开。2007年，中国运转尝试用WTO交易法则爱护自己权利。从2012到2019年，经过七年漫长勤勉，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的紧要告成。在2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报说念，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片沉重征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入史书的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和交易大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下文告通过中国加入WTO时，掌声雷动，这标识着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国负责签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

追想现代中国经济发展历程，1978年改革洞开是中国主动对外洞开的逻辑起初，而2001年中国加入WTO则是中国对外洞开全面升级的紧要举措，成为中国融入世界经济和寰球交易程度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在寰球交易中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在寰球交易中的份额稳步提高，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界交易的过期旯旮经济体成长为如今的寰球交易头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌寰球价值链的黄金二十年，也完成了中国从法则的学习者和遵照者到法则的行使者和塑造者的丽都转换。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在寰球价值链中攀升至环节位置

“入世”20年来，中国终明晰从基本洞开到全面洞开再到追求高水平洞开的历史性进展，中国的发展成就举世可贵。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际进口展览会开幕式上的言语活泼综合了这20年来中国与世界的关系，“加入世界交易组织以来，中国陆续扩翻洞开，激活了中国发展的倾盆春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货色交易增长8倍，已成为世界交易第一大国以及寰球120多个国度和地区的主要交易伙伴，对世界经济增终年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并恒久保持交易顺差，出口竞争力陆续增强。中国出口商品在国际市集占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已贯穿12年位居世界第一。中国进口商品总量自2003年超越好意思国成为世界第一，占世界商品交易总量的比例达11%。

字据国际交易分类模范（SITC），出进口商品分为低级产物和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级产物的作用陆续缩小，出口结构陆续优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质地并重的中期阶段，并正在迈向高质地发展阶段。

▎年青工程师在搜检机器 图源：视觉中国

寰球价值链是指将分娩经过分割并散播在不同国度。企业专注于特定智商，不分娩通盘产物。散布于寰球的处于价值链上的企业，进行着从联想、开发、制造、营销、畅达、耗尽等各式升值举止。一种产物的研发、分娩和销售经过即价值升值经过，其总和就组成产物的价值链，其中的每一个智商即是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地进展为价值链上某一特定智商上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的智商进行单干，这类国际单干景色被称为寰球价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌寰球价值链的产业单干，深度融入经济寰球化，通过“干中学”推动产业升级，快速推动了自己的经济增长和工业化程度，同期对世界经济增长作念出了宏大的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内市集与国际市集接轨，两个市集的宏大需求共同救援了工业分娩和出口在较短时刻内终明晰跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了结伴国工业体系中统共的工业门类，酿成了完满的分娩体系，制造业界限位居寰球第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链缓缓向中高端蔓延，咫尺“中国制造”餍足了世界约莫60%把握的产物需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济方针。加入WTO后，我国的汽车进口关税税率从80-100%持续削减，到2005年已降至25%，看成要点保护产业的汽车产业的交易壁垒陆续撤销。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的永别关税税率。

在加入WTO后愈加洞开的市集环境中，面对进口关税的大幅下统一国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，缓缓从制造、研究开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革洞开初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车分娩智力赶紧提高，2009年汽车产量突破千万辆；2012年分娩界限接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口时局进展精粹，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步高潮通说念中，国产物牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件进口关税。每一次税率的下调齐标识着我国汽车产业竞争力的举座提高。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车界限，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国成本和时候+中国制造和市集”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌寰球价值链单干的告成表率，亦然我国进入高水平对外洞开新阶段的标识性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限定后，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了已往开工、已往投产、已往委派的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均赶紧增长，咫尺中国市集已成为特斯拉在外洋当之无愧的第一市集。特斯拉上海超等工场表情总投资高达500亿元东说念主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业表情，亦然我国洞开新能源汽车外资股比限定后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期表情的第二阶段进行产线优化，该表情投资总和12亿元东说念主民币，估量来岁4月完工。

本年8月，特斯拉文告其寰球出口中心从好意思国弗里蒙特工场升沉至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为寰球重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已终了腹地化分娩，而电板、中控系统和自动驾驶系统等环节零部件智商的国产化率也在稳步提高。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励设立和发展外资研发中心的规则，加大救援力度，特地是在跨境研发和寰球协同转换上推动便利化、解放化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发转换中心和上海超等工场数据中心负责落成并将于近日进入使用，这两大标杆性表情为改日零部件供给链的100%国产化铺平了说念路，同期也将会增强中国通盘电动汽车产业链在寰球市蚁集的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资界限居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的市集资源终明晰多数的出口，同期也引诱了多数的外资，引进先进的时候学问和束缚教养，极地面促进了中国产业发展和工业化的程度。 制造业看成外商投资的要点界限，是我国洞开最早的界限，亦然市集竞争最充分的界限。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本终明晰全场地的对外洞开，少数还保留限定的行业也处在渐进洞开的经过中。

在投资政策方面，《外商投财富业携带目次（2017年版）》中规则，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，实足对外资洞开的已有22个大类、167个中类和585个小类，辩别占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新纠正的《饱读励外商投财富业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单陆续“瘦身”。

从利用外资来看，1994年本色利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，贯穿多年保持寰球第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。字据中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，宇宙本色使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高时候制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济时候开发区的西蒙电气海安分娩基地内，工东说念主们正在分娩线上分娩供应国内及东南亚市集的电气产物 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工界限最重要的外商投资企业。咫尺，巴斯夫大中华区是其在寰球仅次于好意思国的第二大市集，波及房屋、汽车、医药、电子诱导、农作物、纺织等浩繁界限。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到寰球化工产量的50%，一定要把捏好契机，在中国部署研发及分娩网罗。

2018年7月的国务院常务会议上明确建议，推动高水平对外洞开，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资表情落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府缔结相助柔和备忘录，文告新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市精致化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资表情位于南京、上海和重庆，分娩基地遍布宇宙，其中上海转换分娩基地更是成为其在亚太乃至寰球最重要的研发要津之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的外洋投资表情。该表情于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日负责开工成立，估量于2022年进入运营，举座表情诡计在2030年把握齐全。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工表情，并踏进巴斯夫在寰球的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫文告投资3400万欧元在上海转换园内成立全新研发设施，再次推论其在中国的研发中心。从成立新的分娩基地到加码寰球研发中心，巴斯夫在中国的持续投资势头标明深耕中国市集的信心不减，突显了外资对中国经济远景的认同。

▎巴斯夫在南京的分娩基地 图源：百度图片

团结时期，中国总体对外径直投资也在赶紧增长。2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的年均增长速率超越20%。这一数字背后，是浩繁国有企业和民营企业日益往往进行大界限外洋投资的身影。加入WTO使“国内市集国际化、国际竞争国内化”，为了应付“家门口”的蛮横竞争，越来越多的企业响应“走出去”战术，提高国际化谋略智力，扩大对外径直投资，以致实施大界限跨国并购。放弃2020年底，中国2.8万家景内投资者在寰球189个国度（地区）设立对外径直投资企业4.5万家，寰球80%以上国度（地区）齐有中国投资，年末境外企业财富总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资目的地。

中国农业国际化相助水牢固步提高

农业是东说念主类衣食之源、生计之本，是一切分娩的首要条件。中国事东说念主口大国，亦然世界上最重要的农业国分娩国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分齐与农业密切考虑，中国加入WTO对自己农业发展也产生了宏大而长远的影响。

中国加入世界交易组织在农业界限的主要洞开承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺放弃2004年，农产物平均税率降至15.5%把握，其中对好意思国的86项农产物裁汰至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额辩别升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额束缚。

第三，关于我们减少国内救援。中国对“黄箱”政策的国内救援最高可达农产物产值的8.5%。WTO农业公约中，将那些对分娩和交易产生曲解作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、畜生数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等进入补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口产物价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国设立与农业考虑的特定企业。

第六，遵命《中好意思农业相助公约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦进口作出迂腐。

“入世”20年来，中国在农业界限全面落实上述承诺，持续扩大对外洞开步地，其中影响最为径直和紧要的是农产物出进口交易。 加入世界交易组织意味着中国第一次全面地融入农产物交易解放化程度，进一步洞开农产物交易市集。从举座上看，“入世”以来中国在寰球农产物交易步地中的地位显赫跃升，且出口交易发展速率快于进口。

20世纪90年代中后期，中国农产物交易总和平均仅约250亿好意思元，在寰球农产物交易中所占比例约为3%，其中进口和出口差距不大。2001—2020年，中国农产物总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，进口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为寰球第一大农产物进口国和第二大农产物交易国。

从进口结构上看，中国农产物交易逆差缓缓扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物进口量的赶紧增长。 2001—2020年，中国大豆进口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米进口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦进口量由236.8万吨增至807.9万吨。字据中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮进口量从占寰球份额5%提高至22%。一方面，食粮洞开步地陆续扩大故意于处理中国食粮进口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的大量农产物面对更大竞争压力，应当对峙适度进口原则，在对峙食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种市集，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农产物中名次前四的辩别是水产物、蔬菜、生果和畜产物。2001年以来，水产物、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜产物增幅较小。2001—2020年，中国水产物、蔬菜、生果、畜产物辩别累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的脾气农副产物基数更小、增长更为赶紧。

这主若是因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源满盈，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域无边，景象万般，符合陶冶多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要连络在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比拟区域上风更为彰着。

举座上，加入世贸组织以来，以农产物交易为典型，反应出中国由自力新生的农业系统向融入国际市集的大调治。对中国农产物交易的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的大量农产物上隐隐比较上风，受到一定冲击。但从经久利益上看，适度洞开粮棉油等产物进口好像优化资源设置，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国行状集约型的脾气农副产物交易——比如蔬菜、生果、水产物等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业交易步地发生根人道变化，中国成为寰球农业洞开程度较大、交易解放化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街说念通学桥村农民操控着植保无东说念主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农产物出进口交易产生径直、紧要的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和时候等引进来和走出去，推动了农业国际相助迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界交易组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为指点代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业相助为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业相助深入发展所展现出来的双赢效果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉寰球。

自加入世界交易组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油市集的跨国企业之一。咫尺，艾地盟（ADM）在中国的业务波及食粮分娩及交易、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个界限。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是照旧成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。咫尺，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农产物的分娩、采购、运载、加工、销售以致研发等智商，工场盛大湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个分娩加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农产物展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了外洋“投棋布子”的设施，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业齐取得了不俗收货。 举例，放弃2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖陶冶、衍生、产物加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业面对更大竞争压力。但从经久来看，外资和先进时候的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破时候瓶颈，推动农业现代化成立再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际相助提供了发展机遇。

中国从“法则遵照者”成长为“法则塑造者”

中国“入世”后，成为WTO法则的学习者和信守者。WTO是一个以法则为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际公约组成每一个成员必须战胜的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了终了国内交易法律体系与WTO法则的对接，进行了大界限的考虑法律、律例的纠正和新立法责任。据统计，中央政府计帐法律律例和部门秩序2300多件，地方政府计帐地方性政策律例19万多件，终了在法律体系上的对接承诺，提高了法律律例的透明度。

在市集准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国实足践诺了WTO的承诺，无论是农产物关税照旧工业品关税等齐按照承诺时刻表进行减让。在非关税壁垒方面，中国陆续加速金融、证券、保障等服务业要点界限的洞开程度，放宽制造业、农业的准入要求，持续在自贸考试区进行洞开试点。

2017-2020年，中国贯穿四年纠正宇宙和自贸考试区外商投资准入“负面清单”，限定措施大幅削减，展示了中国顽强不移救援经济寰球化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境禀报》线路，中国营商环境在寰球190个经济体中名秩序31位，中国贯穿两年被世界银行评为寰球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。陆续优化的营商“软”环境，助力中邦交易蕃昌发展。

值得把稳的是，2001年中国缔结的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的战胜情况进行按期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而特地作念出的残酷安排，因此中国作念出的承诺和迂腐比险些统共其他世贸组织成员作念出的承诺和迂腐齐要深刻和无为。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总做事拉米曾公开暗示，中国“入世”后践诺了考虑承诺和WTO法则，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中邦交易政策的评审禀报所作出的高分评价，无疑代表了世界交易组织的官方气派。

WTO 的争端处理机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边交易体制的重要支撑。从关贸总协定（GATT）期间脱落、个别的公约和机构到WTO系统、统一的处理有绸缪，WTO的争端处理机制缓缓被“司法化”，这亦然WTO“法则至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端处理机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧辩别波及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）辩别排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，彰着少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了好像更好地意会争端处理轨范，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以终了从“法则信守者”到“法则行使者”的调治。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些统共成立众人组的争端案例。尽管看成第三方参与，中国加深了对WTO争端处理机制的意会，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年运转，中国运转尝试性行使WTO争端处理法则爱护自己的正当权利。 举例在2008-2012年期间，中国看成投诉主义好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对进口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等产物强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定建议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)实行之诉上诉机构禀报。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违犯世贸法则，要求好意思方纠正其违法措施，中国取得紧要告成。由于好意思国未能战胜裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上名秩序三高的裁决。

字据好意思国彼得森国际经济研究所的一项研究，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组造访，终结是中国赢得四次胜诉。这阐明，经过有顷的学习期后，中国由一个不宁肯的、以致有些局促适用争端处理机制的成员告成转型为一个愈发自信、老到利用争端处理机制以谋求自己利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，寰球化遭受迂曲，多边交易体制的泰斗性和灵验性受到严重挑战。为了提高世贸组织的运行着力、提高交易政策的透明性，推动世界经济的洞开、蕃昌发展。

2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要波及处理危及世贸组织生计的环节和进攻性问题、提高世贸组织的运行着力等问题，品评“某些成员”（好意思国）阻挠对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“法则行使者”到“法则塑造者”的环节一步。

好意思国看成世贸组织的主要缔造国，从一运转就对争端处理机制与成员国度主权方面的矛盾存在不悦，并尝试推动争端处理机制改革，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国每每阻挠上诉机构新法官的遴择轨范。上诉机构底本由7名法官组成，在特殊情况下，如果只剩3名法官，也还能闲居运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩又名法官。由于好意思国方面的阻挠，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再连接运转，争端处理机制堕入瘫痪。

为冲破僵局，中国结伴欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在寰球交易体系中的基础性地位施展了成立性作用。字据WTO争端处理协定中考虑仲裁的条件，中国和欧盟等成员一说念研究联想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），领受了上诉机构的很多优点，已得到了浩繁WTO成员的救援。咫尺，中国提名的杨国华教养赢得高票救援，告成当选MPIA仲裁人。咫尺，该机制运转精粹，照旧收到了第一个交易争端的案子。

鉴于中国在寰球交易中所占的宏大份额，中国在WTO内统共议题的酌量中齐有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革程度中，中国也有智力施展愈加越过的塑特殊用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致样式作出，即公约和决定须由WTO的全体成员一致本心，唯有有一个国度不本心，公约就无法达成。

世贸组织前总做事易小准以为，这么的机制天然在历史上曾起到积极作用，但面对咫尺越来越复杂的议题和越来越无为的成员，已不适用。针对上述问题，中国施展了很好意思妙的塑特殊用，中国主动建议在WTO开启一个投资便利化的洞开式多边酌量机制，咫尺赢得无为认同。

要而言之，加入世界交易组织是中国决定绝对融入国际社会的历史性调动点。诚如江泽民主席在“入世”开首所言，“加入世界交易组织，是我国改革洞开程度中具有历史兴致的一件大事。这不仅是一个紧要的经济问题，亦然一个紧要的政事问题，是中国在各个界限对峙对外洞开的又一重要里程碑”。

中国在对外洞开经过中，加速了自己的市集化程度，培育自己的全面发展能源，正确处理寰球化与工业化的关系，酿周至面洞开发展的现代化产业体系；同期恰当制造业寰球价值链的单干相助共赢趋势，为世界制造业发展和寰球经济增长作念出了宏大孝顺。

中国与世界齐是经济寰球化的受益者，爱护以世贸组织为中枢的多边交易体制是世界共同蕃昌的保障。瞻望改日，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确主义发展，救援发展中国度的共同利益与发展权利，顽强不移地推动东说念主类运说念共同体的建构。